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　　主持人：發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是改變鄉(xiāng)村面貌的重要抓手，產(chǎn)業(yè)興旺才能增收致富。2024年6月，習(xí)近平總書記考察寧夏時強(qiáng)調(diào)，“寧夏地理環(huán)境和資源稟賦獨(dú)特，要走特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子”，“葡萄酒、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)，要精耕細(xì)作、持續(xù)發(fā)展”。當(dāng)前，寧夏是如何在“特色”上做文章的？

　　宋春玲：中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民增收的重要性。寧夏農(nóng)村工作會議也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。近年來，寧夏農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%，居全國第六。進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，仍須探索“特色”發(fā)展之路。

　　首要任務(wù)在于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不僅能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會，增加經(jīng)營性收入與工資性收入。其一，打造地域品牌，做強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè)。要繼續(xù)加大對特色農(nóng)牧業(yè)的支持力度，打造特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。其二，發(fā)展特色旅游業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村文化。2024年寧夏接待游客人數(shù)（次）同比增長14%，成為農(nóng)民增收的重要來源。要開展鄉(xiāng)村旅游提檔升級工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。其三，發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。要優(yōu)化農(nóng)村電商、物流配送等發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會。打造特色聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索并推廣合作型與帶動型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種植養(yǎng)殖基地，培育一批新型經(jīng)營主體，壯大一批集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　主持人：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。寧夏要在哪些方面深化改革，以推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入？

　　宋春玲：深化農(nóng)村改革是增加農(nóng)民收入尤其是增加財產(chǎn)性收入的重要保障。推動農(nóng)村宅基地制度改革，盤活閑置資源。寧夏農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作已經(jīng)順利完成。允許宅基地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、抵押融資，進(jìn)一步擴(kuò)大宅基地改革試點(diǎn)范圍。宅基地整理復(fù)墾、增減掛鉤等政策，可以增加耕地面積，還能提升鄉(xiāng)村面貌和居住環(huán)境，一舉多得。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革，激活土地市場。2024年，寧夏在部分縣（市）試點(diǎn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，吸引了大量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。要允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價，激活農(nóng)村土地市場，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動農(nóng)民分紅。推動歷史遺留土地確權(quán)改革，保障農(nóng)民權(quán)益。寧夏通過推進(jìn)歷史遺留土地確權(quán)改革，明確了大量土地的權(quán)屬，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地確權(quán)成果的應(yīng)用和管理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)民的發(fā)展信心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。推動戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。戶籍制度改革是寧夏打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的重要舉措。2024年寧夏城鎮(zhèn)化率達(dá)68.2%，高于全國平均水平。要繼續(xù)放寬落戶限制，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會和公共服務(wù)，完善社會保障體系，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　主持人：除了財產(chǎn)性收入，農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入也成為今年中央一號文件關(guān)注的要點(diǎn)。如何提升農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力？

　　宋春玲：轉(zhuǎn)移性收入是一般農(nóng)戶特別是低收入人口收入的重要組成部分。推動特色創(chuàng)新，可為農(nóng)村發(fā)展提供源源不斷的動力支持，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大農(nóng)業(yè)科技投入，推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，為農(nóng)民提供了精準(zhǔn)種植、智能養(yǎng)殖等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要通過引進(jìn)和推廣良種、良法、良機(jī)，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新中心等載體平臺，集聚創(chuàng)新資源要素，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。落實(shí)好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、臨時救助、醫(yī)療保險等制度，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性收入，2024年寧夏農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高了11%，為農(nóng)民提供了多元化的收入渠道和風(fēng)險保障。要探索村民自治、鄉(xiāng)賢治理等新模式，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。推進(jìn)普惠金融，破解融資難題。加大涉農(nóng)和銜接資金整合，積極對接金融部門，推廣如“灘羊貸”“青貯貸”等特色金融產(chǎn)品，拓寬經(jīng)營主體融資渠道。加強(qiáng)普惠金融體系建設(shè)，提高金融服務(wù)的覆蓋面和滿意度。推進(jìn)閩寧協(xié)作，探索區(qū)域協(xié)作新模式。加強(qiáng)兩地政府、企業(yè)、社會組織等層面的交流合作，引進(jìn)東部地區(qū)的資金、技術(shù)、管理等先進(jìn)要素，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收致富。